索 引 号:00021802-6/2018-00002 分类:
发布机构: 亚洲城_ca88_亚洲城ca88网页版官网 发文日期: 2018年01月12日
名  称: 亚洲城_ca88_亚洲城ca88网页版官网关于2017年度法治政府建设情况的报告
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亚洲城_ca88_亚洲城ca88网页版官网关于2017年度法治政府建设情况的报告 

  2017年,在省委、省政府的正确领导下,我厅全面贯彻落实党的十八届三中、四中、五中、六中全会和十九大精神,以法治财政建设为重要抓手,全面推进依法行政、依法理财各项工作。现将一年来法治政府建设情况报告如下: 

  一、加强制度体系建设,保障财税改革扎实推进 

  根据财税体制改革的要求,我厅紧紧围绕《预算法》和国家相关改革文件,加大制度建设力度,全面修订完善现有法律制度体系,进一步夯实制度建设基础,建立健全政府法律顾问制度、依法行政决策制度等,通过建章立制保障各项改革有章可循。 

  (一)围绕财政法律制度体系建设新形势,推动财税立法。一是对现行由我厅代省政府起草的18部规章进行全面审视和评估,对于与十九大精神,法律、行政法规或者其它上位法不一致、与形势发展不适应、不协调的,及时提出修改意见并申请列入立法计划或调研项目。二是配合省政府法制办开展立法调研,吸取基层部门、专家学者、社会公众的意见建议100余条,推动《河北省预算管理规定》《河北省财政专项资金管理办法》等规章尽快出台。三是加强立法审议工作。2017年共审核法规规章24件,审议涉财政条款350余条,提出审核意见125条,均不同程度地予以采纳,参加立法协调会、论证会14次,消除草案条款分歧。 

  (二)围绕财税改革新任务,构建财政管理制度框架。一是加强绩效预算管理。印发《关于进一步明确绩效预算管理工作职责分工的通知》,明确部门职责409项、工作活动989项、绩效指标3281项,同时选择40项大额专项资金,实施工作活动绩效目标指标“一对一审核”。在全省开展县级绩效预算管理达标活动,优选20个绩效预算管理示范县,加速绩效预算管理改革全面提质落地。二是完善政府债务风险防控体系。研究制定《河北省政府性债务风险应急处置预案》《河北省省级政府性债务风险防控工作方案》《非政府债券形式存量政府债务分类处置方案》《河北省政府债券承销团组建办法》《河北省政府债券招标发行规则》等多项政府债务管理制度,形成了较为完备的管理体系,为全力争取债务限额,有效防范债务风险,全面核查存量债务,积极组织债券发行等工作奠定了坚实基础。三是完善社会发展财政保障制度体系。出台《河北省城乡义务教育补助经费管理办法》《河北省建档立卡家庭经济困难学生资助管理暂行办法》《省会文化惠民卡项目实施方案》等制度,推进全省教科文卫体事业全面发展。四是完善内部控制机制,形成财政风险防控的有力支撑。梳理新增风险点,修订完善了3个专项风险办法和4个业务处室的操作规程。将风险防控措施嵌入到业务信息系统中,完成“专项资金即时监控系统”、“预算指标”、“国库电子支付”三个业务系统的风险点嵌入工作。在全省范围内就市县财政部门内控建设开展情况进行了督导检查。 

  (三)围绕司法体制改革新实践,推进省以下法院检察院人财物统一管理。一是起草了《财物省级统管工作方案》《经费省级统管工作意见》,经省委深改领导小组审议通过,为人财物统管改革打下制度基础。二是深入调研摸底邯郸市40家试点单位,研究制定《2017年统管试点单位经费划转和保障工作方案》,明确任务、细化措施,对邯郸两院财物上划进行了全面部署,确保按时完成试点上划,保障试点单位正常运转。三是扎实组织开展业务培训。组织开展财物统管政策业务培训班,对邯郸法、检两院及财政部门150多人进行专题培训,取得良好效果,促进提高试点单位财政财务管理水平。四是按照省级预算管理制度和业务流程,与省两院网络环境无缝对接,联合制定联网方案,实现了各级两院财政业务与省财政的互联互通,为财物上划打好技术基础。 

  二、强化依法理财理念,不断规范财政执法行为 

  围绕贯彻落实《预算法》,加强财政监督,全面提升财政管理能力,服务财税改革发展。 

  (一)审核把关,加强规范性文件制定管理。一是修订完善《亚洲城_ca88_亚洲城ca88网页版官网规范性文件制定管理办法》,从适用范围、制定主体、制定权限、制定程序等方面打造标准化制文、发文程序。二是严格履行文件合法性审查和备案程序,全年共审查73件,发布标准文本13期,备案320件,有效规避了文件法律风险。三是严格公平竞争审查。制定出台《亚洲城_ca88_亚洲城ca88网页版官网关于建立公平竞争审查制度的实施方案》,将审查标准细化为4类23项,并分解到各个职能处室。设计了公平竞争审查自查表和审查表嵌入办公系统,形成了制式的审查内容、格式、程序、时限等。自处室起草文件开始,按照标准化的流程办理,直至审查、签发。审查43件规范性文件,没有违反公平竞争审查相关标准的政策措施出台。四是加强存量文件动态管理,对18件政府规章,41件代省政府起草文件,1282件厅内文件进行了全面清理,逐一提出保留、限期修改、废止、失效的清理意见,确保文件政策相一致。审编财政政策法规制度,涉及19大类8000多个法律、法规、规章及国家和我省有关财政制度文件,共570万字,为依法依规办事提供制度遵循。五是实施规章文件后评估。分别组织召开了部分省直部门、部分市县财政部门两个层面的规范性文件实施后评估座谈研讨会,围绕财政规章、专项资金管理办法执行进行客观评价,听取50多条富有建设性的意见、建议。形成《河北省财政监督规定》(省政府令〔2006〕第2号)实施后评估报告。 

  (二)严格管理,加强行政执法人员考试培训。对我厅373名行政执法人员进行清理确认,没有编外人员和工勤岗位持证情况,也不存在无证执法现象。下发《关于做好2017年度行政执法人员线上培训考试工作的通知》,从考试人员范围、内容及考试要求等事项进行了具体明确,组织执法人员参加网络培训和现场抽考。我厅培训率99%,在省直部门中名列前茅,抽考成绩全部合格。 

  (三)借智借力,法律顾问作用发挥明显。出台《亚洲城_ca88_亚洲城ca88网页版官网依法行政决策暂行办法》和专家库运行规程,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大行政决策法定程序。2017年继续聘请百盛律师事务所为法律顾问单位,该所两名专业律师驻厅办公提供日常法律咨询。在律所对口服务的基础上,我们建立完善依法行政决策顾问专家库,将相关法律领域的专业律师充实到法律顾问团队,积极实践“对口+团队”的法律服务制度模式。通过购买服务,建立起法律保障机制,发挥法律顾问在重大行政决策中的参谋作用,共同做好财政风险防控和应对处理工作,进一步规范行政执法行为。一是保障决策合法。对专业性强、法律问题复杂的决策事项,请法律顾问具体参与到决策过程中,为重大财政行政决策、行政行为提供法律服务。2017年,法律顾问为26件重大财政行政决策、行政行为提供法律意见书;参与论证规章、规范性文件35件;参与处置涉法涉诉案件提供法律服务74件(其中政府采购投诉17件、政府信息公开29件、行政处罚10件、其他类涉法18件);参与处理行政复议13起;协助法治培训讲座10起。二是防范财政风险。在受理群众信访举报案件时,法律顾问参与到信访人沟通交流的全过程。全年对各类群众来信来访涉及法律风险点的35件事项,请法律顾问参与信访接待和信访案件评查,为来访和来信群众提供法律咨询和法律引导,积极为群众提供有效法律途径解决信访问题,答复有理有据,维护了财政部门良好形象和群众利益。三是消除管理隐患。在对外签订工程施工、政府购买社会服务、债券发行等合同时,事先请法律顾问对合同文本进行把关,明晰权利义务,参与审核协议、合同书16件,避免了不必要的矛盾纠纷。 

  (四)管查并举,狠抓预算执行监督。一是组织开展了全省2017年度预决算公开情况专项检查。对检查中已经发现的938个问题进行了分类汇总和通报,督促市县立查立改。二是开展扶贫资金专项检查。按照财政部统一部署和省委省政府要求,集中精力开展了扶贫资金专项检查,历时2个多月对全省62个贫困县进行了重点检查。针对检查发现问题,按照“一县一清单”的形式进行认真梳理,下发53个整改通知书。三是开展“小金库”专项清理工作。按照省委《“一问责八清理”专项行动实施方案》,组织推动全省开展了设立“小金库”等违反财经纪律问题专项清理工作。全省共清理“小金库”等违反财经纪律问题18712件,涉及资金总额235705万元。 

  (五)减税降费,为市场主体减负松绑。一是加大降费力度。2017年,在河北财政信息网公开并执行4项降费政策。在全省范围内取消、停征涉及我省的27项行政事业性收费,取消2项政府性基金,并扩大残疾人就业保障金免征范围,设置残疾人就业保障金征收标准上限。以上政府性基金、行政事业性收费项目的取消、停征共为企业、个人减免负担近33亿元。二是实施清单管理。在门户网站公布《关于最新发布政府性基金目录的公告》(冀财税〔2017〕50号)和《关于发布行政事业性收费目录的公告》(冀财税〔2017〕48号),并实施动态化管理,明确各项收费基金的项目名称、执收单位、政策依据等,主动接受社会监督。三是落实完善营改增试点政策。自2017年7月1日起,简并增值税税率结构,取消13%的增值税税率,将农产品、部分公共服务产品的税率调整为11%,营造简洁透明、更加公平的税收环境,预计进一步为企业减税1.3亿元。 

  (六)完善“双随机一公开”机制,确保规范公正执法。一是制定并公布随机抽查事项清单。在系统梳理财政法律法规规章基础上,制定公布《亚洲城_ca88_亚洲城ca88网页版官网随机抽查事项清单》,将财政收入支出、资产、采购、会计等财政检查事项全部纳入清单范围,100%实施随机抽查。二是建立随机抽查事项名录库和执法检查人员名录库。按照财政监管的重点分批次、分步骤建立随机抽查事项检查对象名录库,根据监督检查要求建立健全监督检查人员和聘用专业人员信息库,为双随机抽查工作的具体实施提供了坚实保障。三是明确随机抽查工作的实施原则和程序。制定出台《亚洲城_ca88_亚洲城ca88网页版官网政府采购监督检查实施“双随机一公开”工作实施细则》《亚洲城_ca88_亚洲城ca88网页版官网会计师事务所监督检查实施“双随机一公开”工作细则》《河北省省级财政票据监督检查实施“双随机一公开”方案》《河北省资产评估机构监督检查实施“双随机一公开”工作细则》《河北省农业综合开发办公室“双随机 一公开”实施细则》等多项制度,明确随机抽查工作实施原则、抽查程序、信息公开和处罚结果运用等内容。制定《亚洲城_ca88_亚洲城ca88网页版官网关于实施“双随机一公开”监管工作的意见》,进一步明确“双随机一公开”监管要求,完善执法检查责任等风险防控制度,促进公正规范文明执法。在2017年开展的扶贫资金检查、设立“小金库”等违反财经纪律问题重点检查、去产能钢铁煤炭企业检查、会计师事务所重点检查等多项检查中,均按照“双随机一公开”工作要求组织实施,检查结果依法进行对外公开,检查程序规范合理,作用效果明显。四是加快建设双随机抽查平台。制定《双随机抽查信息平台需求方案》,研发双随机抽查平台,目前正式上线试运行。纳入清单的检查事项已全面落实随机抽查要求,有效避免了检查任性的问题。同时,通过双随机抽查平台,随机抽工作的全过程实现留痕和可追溯。 

  (七)自觉接受人大、民主等监督。一是建立“市县财政工作综合督导机制”,每季度由厅领导班子成员亲自带队,赴11个市和部分县(市、区),就重大决策部署贯彻落实情况、主要财政指标目标完成情况、重大改革和试点推进情况等财政工作进行综合督导和业务指导。督导组通过与基层部门和人大代表政协委员座谈,搜集了很多有价值的意见建议,推动了省级财政工作提升,向社会展示了财政部门自觉接受监督、实施民主理财的良好形象。二是通过积极接受群众咨询、个案查办、非访劝导等方式,明确信访事项办理责任人对所负责的信访事项全程负责,一盯到底,协调解决当事人反映诉求,努力维护信访人的合法权益,维护财政部门形象。我厅接待各类群众来信、来电和来访72件次,其中,政策咨询15件次、分类引导33件次、受理自办20件次、依法依规不予受理4件次,已办结70件次,在办理2件次,办结率97%。三是做好预算调整、执行和决算报告的提交审议工作,接受人大监督。认真研究事项,精心测算数据,梳理汇总情况,代省政府起草2017年省级预算调整方案、2017年1-7月份省本级预算及省总预算执行情况报告、2016年省本级决算和全省总决算情况报告,提交省人大常委会审议通过。 

  三、推进运用“互联网+”,“放管服”改革创新发展 

  按照 “简政放权、放管结合、优化服务”的要求,我们认真落实各项“放管服”工作部署,不断改进财政管理水平,服务经济社会发展。 

  (一)大力精简审批事项。依法推进职能转变,制定“放管服”改革实施方案,认真梳理行政权力和公共服务事项清单,对于没有法律、法规、规章和国务院文件依据的行政审批项目一律取消。经过清理调整,取消了资产评估机构设立、会计从业资格等3项许可事项。全面清理行政权力66项,向雄安新区下放86%,支持新区建设,行政许可项目压缩42%。制作行政审批事项办理流程图展示牌在政务服务大厅展示,编制“时限表”和“流程图”,在门户网站“行政权力公开透明运行” 专栏公开,主动接受群众监督。 

  (二)加强事中事后监管。对取消审批事项加强监管,通过及时公布清理事项、修订废止相关规定、研究制定配套措施,发挥行业协会作用、加强与相关部门的沟通协调与信息共享等手段,确保取消事项落实到位。例如,取消资产评估机构设立审批后,积极开展行业评价,按照简政放权、放管结合、优化服务的思路,实行对资产评估机构的事前事中事后全过程监管,重点检查评估机构遵守法律、行政法规情况以及资产评估机构开展法定资产评估业务情况,取得了良好效果。 

  (三)推进审批便民措施。一是按照省政府要求,对我厅15项政务服务(保留的6项行政审批事项和9项其他行政权力事项)事项进行了认真梳理,编制了政务服务目录清单和实施清单、实施指南和办事流程,并在省政府门户网站公布,便于群众查询监督。二是在厅门户网站开设行政执法公示专栏,对行政执法的事前、事中、事后事项全部公开,最大限度地方便群众,保障群众对我厅行政执法权力的知情权和监督权。同时实行动态调整机制,按照规范运行、便民高效的原则,相应动态调整公开事项。三是全面贯彻实施“零障碍服务”协办机制,提升一站式服务水平。每周选派熟悉行政审批业务的主管处长和一般干部为协办员,主管厅领导为带班领导,全程为办事群众服务,并通过河北财政信息网向群众公开。切实落实“一口对外”制度,让群众少跑腿。 

  (四)积极运用“互联网+”。一是优化财政管理系统。组织优化国库集中支付电子化管理系统功能,加大自助柜面系统和培训力度,为预算单位提供便捷高效服务。研发应用预算单位银行账户管理系统,减少预算单位人工跑办的同时,进一步提高工作效率。大力优化工资统发系统,取消了财政端纸质凭证的流转,并将人社工资审核纳入电子化审批,结束了预算单位统发工资15年的人工跑办历史,实现了“不出门,发工资”的高效模式。二是积极推进“互联网+政务服务”省级平台对接,将具备对接条件的2项政务服务事项纳入省级平台,为公众提供方便快捷的“一站式”政务服务。三是创新运用新媒体。加强政务公开平台建设,不断推进减税、降费、降低要素成本、PPP政策和项目、“放管服”改革、政务服务、国资国企改革、“营改增”、政府债务、预决算等信息公开工作。2017年12月,“河北财政”微信公众平台进入试运营阶段,着重介绍我省环保税税额的征收等改革事项,进一步丰富完善了我厅“放管服”宣传的形式和渠道。目前已初步形成了以河北财政信息网政务服务为主,政务微信为辅的“互联网+财政政务服务”平台,为财政改革发展营造了良好氛围。 

  四、积极推进试点实践,保障财政安全有效运行 

  我们以法治财政示范点、行政执法三项制度试点建设为抓手,努力提升案件办理质量,依法化解相关矛盾,保障财政安全运行。 

  (一)实施法治财政示范点创建活动。2017年财政部组织了全国法治财政建设示范点创建,我厅成功入围首批示范点,为以点带面,上下联动,在原20个基层法治工作联系点的基础上,我们又确定了19个市县财政部门为省级示范点,在全省财政系统构建起以省厅带动推进、市牵头督导、县(市、区)为主体的法治建设工作新机制,统筹推进依法理财工作迈上新台阶。举办南北两个区域基层法治财政工作片会。唐山市、滦县、隆尧县等19个市县法治财政示范点参加,对区域间不同的法律问题,有侧重的通过以案释法、以点带面进行分析研讨和分类指导,带动各级领导干部学法用法。 

  (二)深入实践行政执法三项制度试点。一是紧抓任务落实。结合财政工作实际,制定了推进三项制度具体工作方案,把任务分解为30项,每项任务明确责任处室和完成时限,并开展专项督导检查,紧抓任务落实。二是健全制度体系。按照“省级先行”的原则,建立了“1+18”财政执法三项制度体系,涵盖了权力清单、执法公示、执法记录、“双随机一公开”、执法标准化、依法决策、法治培训、公职律师等20多项具体制度。从执法公示、全过程记录、法制审核三个方面对我厅涉及的行政处罚、行政许可、行政检查、行政收费四类行政权力进行全面规范。向全省财政部门印发了财政执法工作手册,包括3个办法(行政执法公示具体办法、执法全过程记录具体办法、重大执法决定法制审核具体办法),4类文本(行政执法流程图、行政执法服务指南、执法文书样本、重大执法决定法制审核流程图),5个清单(行政执法事项清单、行政执法人员清单、音像记录事项清单、随机抽查事项清单、重大执法决定法制审核事项清单)。三是发挥领导小组成员作用,推动全省试点工作。我厅是省推进三项制度领导小组成员单位,不仅要推进厅内试点工作,还承担着协调推进全省试点工作的职责。配合省政府法制办对全省执法部门进行定期工作督导并完善全省制度体系建设。配合省法制办、省质监局出台了《河北省行政执法音像记录设备配备办法》,从设备配备、监督管理、标准要求等方面规范全省行政执法音像记录设备配备工作。安排“三项制度”专项预算经费60万元,保障试点工作顺利开展。 

  (三)推进制度落实,试点成效初显。制定了法律顾问和公职律师管理办法,加强法制队伍建设;举办政府采购、行政执法等专项培训班,提高一线人员执法能力;在全省财政局长培训班进行三项制度工作专项培训,抓住“关键少数”推动工作进展。撰写涉法涉诉事件分析报告和案例汇编,加强分析研判;在复议诉讼案件办理中用好“四步办案法”,充分发挥调查取证、专家论证、说理调解、集体讨论等程序控制作用,提高办案质量;加强与市县法治工作联系,做好咨询指导。2017年办理涉法涉诉事件百余件,未发生诉讼案件,被复议案件复议结果全部支持我厅,依法理财、风险防控的能力显著提升。 

  五、开展普法宣传培训,贯彻落实“七五”普法规划 

  今年是七五普法的实施年,我们围绕财政普法规划,认真组织落实各项法治宣传教育任务。 

  (一)注重统筹安排,推动领导干部学法有序开展。一是抓“关键少数”。认真贯彻落实省委省政府关于领导干部学法要求,坚持党组中心组学法制度,将学习宪法、国家基本法等列入党组中心组学习计划。2017年厅党组开展集中学法12次,法治讲座14次,专题研讨5次,辑印学习、交流材料23册。二是抓分类指导。2017年出台《关于完善财政干部学法用法制度的实施意见》,对财政干部学法用法明确了目标任务,责任落实到人。首次举行宪法宣誓,全厅242名干部参加宪法宣誓仪式。首次实现法治培训全省全覆盖,开展全省财政局长、省直财务人员、厅机关学法等专题法治培训8期,7000余人次参加。举办两期“学习贯彻十八届六中全会精神专题研讨班”,对全厅210名处级干部进行了集中轮训。三是抓关键节点。在 “12.4”国家宪法宣传日,紧密围绕财政改革热点,大力宣传与群众密切相关的财税法律制度和民生财政政策。向社会发放宣传资料3000多份。四是抓考核竞赛。组织“迎十九大学习党内法规知识专题考试”,厅领导及厅内各单位共382人参加,总参考率达到93%,平均分达到94分。开展全省财政法规知识竞赛活动。11个设区市、定州、辛集市和213个县(市、区)财政局,省直及所属223个单位的2.13万名财政财务人员参加了竞赛,参赛总人数同比增长9%。 

  (二)注重机制创新,推动普法宣传培训全面落实。一是创新学法机制,确保学法工作有提升。以案例分析研讨为重点,实现互动学法,因人施教、因需施教,以精准化破解学法无的放矢问题。二是创新宣传机制,确保学法工作有力度。在公开刊物《公共支出与采购》杂志开设“法治财政专栏”深入宣传财政政策法规。积极推进“互联网+法治宣传”。开设网络学习课程200余门。系统用户达到25000余人,全年累计学习73.2万个课时。三是组织参加河北干部网络学院培训。组建了28个学习小组进行团队学习,并对厅内干部网络学习绩效考核办法进行调整,有效调动了大家学法积极性,我厅干部参加河北干部网络学院学习量在省直名列前茅。 

  (三)注重法治实践,推动学法用法不断深入。一是结合品牌抓学法。利用“财政大讲堂”举办10期专题讲座,采取省、市、县三级网络视频的方式,邀请专家到财政大讲堂授课。二是互动普法。对环境保护税、地下水超采、财政“放管服”等改革工作,厅领导先后6次出席河北电视台、河北广播电台阳光热线和河北新闻网阳光理财栏目,直接与群众连线互动,深入宣传财税法律法规。三是搭建平台。建立以河北财政信息网为主,“河北财政”微信公众服务为辅的“互联网+财政政务服务”平台,着重介绍我省财税改革事项,借助媒介进一步提高依法理财能力。 

  六、狠抓党风廉政建设,落实全面从严治党要求。把党风廉政建设作为常抓不懈的重大政治任务,健全制度、严肃纪律、管好作风、加强预防,把党风廉政建设融入党的建设各项工作之中。一是落实法治政府建设第一责任人。制发《亚洲城_ca88_亚洲城ca88网页版官网法治财政建设实施方案》,明确加强党组对法治财政建设的领导,厅党组书记是法治财政建设的第一责任人,其他党组成员、厅领导班子成员是法治财政建设的主要负责人,发挥“关键少数”的引领示范作用。方案同时提出了时间进度安排和可检验的成果形式,依托标准化绩效管理系统将重点任务层层分解,落实到人,将法治财政建设任务转化为指标数据和督查考评清单,作为年终处室和个人考核的重要依据。二是全面落实主体责任。印发《亚洲城_ca88_亚洲城ca88网页版官网2017年度党风廉政建设和反腐败工作任务分工意见》的通知,分解11类任务到相关责任单位;组织厅内各单位根据本单位实际制定了党风廉政建设责任书;对全厅权力运行风险防控目录进行重新修订完善。三是加强执纪监督。做好重要节点廉政提醒,加强执行纪律情况的监督检查,设立作风问题举报电话、举报箱和内外网举报平台,开展不定期、常态化明察暗访和随机检查抽查,对省内发生的违纪行为通报及时转发各支部学习,做到警钟长鸣。根据省直工委文件精神,研究制发《亚洲城_ca88_亚洲城ca88网页版官网关于进一步规范党员干部操办婚丧喜庆事宜规定》,加强日常管理和监督,严格落实备案制度。 

  2017年,在厅党组的领导下,经过全厅的共同努力,我厅依法行政工作取得了明显成效,但也存在一些不足,如对市县财政部门依法行政工作的指导和监督力度不够,少数财政干部的依法理财意识不强,法治思维和业务水平还不能完全适应工作需要等。对此我们将高度,今后重点做好以下几方面工作:一是进一步推动立法工作,从源头控制法律风险。以上位法为依据,推动《河北省预算管理规定》《河北省专项资金管理办法》等法规规章的立法工作,逐步建立健全配套制度办法,形成较为完备的现代财政制度体系。二是严格规范性文件审查,精准规避执法风险。完善公平竞争审查机制和规范文件制定后评估机制,梳理分析因规范性文件引发的财政资金管理法律风险,提出合理化建议。三是进一步推进依法理财,做到有法可依。严格执行《预算法》等各项法律法规,完善内控制度,规范理财行为。进一步强化预算约束,严格预算执行,最大限度发挥财政支出对经济社会发展的拉动作用。四是完善专家咨询论证机制,保证依法科学决策。进一步充实财政依法决策顾问专家库,形成结构科学合理的专家队伍,通过专家座谈、书面征询、委托调研等活动形式进行咨询论证,保证厅领导依法决策和科学决策需要。五是综合运用多种手段,妥善应对财政涉法涉诉事件。高度关注全省财政系统涉法涉诉态势变化情况,对发生的典型案件进行剖析,形成年度分析报告,努力做到涉法事件源头可控、过程可控、结果可控。六是推动“七五”普法纵深发展,全面提升干部法律素质。落实好“七五”普法的主要任务,完善以案释法培训模式,全方位、全覆盖地组织好财政系统干部的法律宣传和培训工作。