索 引 号:00021802-6/2018-00163 分类: 政府采购类
发布机构: 亚洲城_ca88_亚洲城ca88网页版官网 发文日期: 2018年06月06日
名  称: 亚洲城_ca88_亚洲城ca88网页版官网政府采购投诉处理决定书(冀财采投〔2018〕13号)
文  号: 冀财采投〔2018〕13号 主 题 词:


亚洲城_ca88_亚洲城ca88网页版官网政府采购投诉处理决定书 

  投 诉 人:河北昊普网络科技有限公司 

  法人代表:周黎英 

  公司地址:廊坊市开发区一号路29号 

  联系电话:0316-5268989 

  被投诉人:河北省省级政府采购中心 

  单位地址:石家庄市石清路9号河北公共资源大厦 

  联系电话:0311-66635053 

  相关供应商:河北省电子认证有限公司 

  公司地址:石家庄市友谊南大街100号 

  联系电话:0311-66188106 

  我厅于2018年3月7日收到河北昊普网络科技有限公司提交的对河北大学附属医院委托河北省省级政府采购中心采购的“电子签名身份认证系统公开招标项目”投诉书,并于2018年3月7日正式受理。我厅依法对本次政府采购活动的相关材料进行了审查,现已审查终结。 

  一、投诉人投诉事项 

  河北省省级政府采购中心在中标供应商河北省电子认证有限公司未提供患者手写签名服务器、患者手写签名电子板的《商用密码产品型号证书》的情况下维持其中标供应商资格,严重损害了投诉人正当权益。 

  二、投诉人投诉请求 

  取消河北省电子认证有限公司的中标供应商资格,并按照招标文件要求确定中标供应商。 

  三、调查情况 

  河北大学附属医院电子签名身份认证系统项目于2018年1月25日以公开招标方式进行采购,预中标供应商为河北省电子认证有限公司。因有供应商提起投诉,项目采购活动已暂停。 

  (一)关于中标供应商所投“患者手写签名服务器”和“患者手写签名电子板”无商用密码产品型号证书。经核查,招标文件未要求“患者手写签名服务器”和“患者手写签名电子板”具备商用密码产品型号证书。 

  (二)关于中标供应商投标文件是否满足招标文件“患者手写签名服务器”第6项和“患者手写签名电子板”第5-6项要求问题。经查,河北省电子认证有限公司在其投标文件“投标产品技术规范偏离表”中对招标文件要求作了实质性响应。同时,该公司在处理投诉过程中向我厅提供了其投标产品所用密码卡、密码模块的商用密码产品型号证书(均在有效期内)及相关证明材料,且上述证书均可在国家密码管理局官网中的“商用密码产品目录”中查询到。 

  2018年4月19日,我厅就如何认定商用密码产品范围向河北省国家密码管理局去函。2018年4月25日,河北省国家密码管理局回函我厅,认为“患者手写签名服务器”和“患者手写签名电子板”相关内置密码卡、数字证书存储介质和签名密码模块属于商用密码产品,均已取得《商用密码产品型号证书》。 

  2018年5月3日,我厅组织投诉人、中标供应商进行质证,并同时请专家参加了质证。专家一致认为:“患者手写签名服务器”和“患者手写签名电子板”通过内置密码模块或内置SM2算法密码卡来对数据内容进行密码运算,密码模块和密码卡属于商用密码产品。 

  2018年5月14日,国家密码管理局商用密码管理办公室也就认定商用密码产品有关事宜回函我厅,认为该项目招标文件中所列明的“患者手写签名服务器”中内置的密码卡和“患者手写签名电子板”中内置的密码模块属于商用密码产品。 

  上述事实有招标文件、投标文件、河北省电子认证有限公司书面说明、专家论证意见、河北省国家密码管理局回函、国家密码管理局商用密码管理办公室回函等证据证明。 

  四、投诉处理决定  

  以上投诉事项缺乏事实依据,投诉事项不成立。根据《政府采购质疑和投诉办法》(财政部第94号令)第二十七条第一款、第二十九条第二项的规定,驳回投诉。 

  如不服本决定,可以在收到本决定书之日起60日内,依法向河北省人民政府或财政部申请行政复议;或者在收到本决定书之日起6个月内,向石家庄市桥西区人民法院依法提起行政诉讼。 

  亚洲城_ca88_亚洲城ca88网页版官网 

  2018年6月6日